目前，全行上下正在掀起“零違規(guī)、防差錯(cuò)，從我做起”活動(dòng)，為使這一活動(dòng)取得實(shí)效，澄清“零違規(guī)”上一些模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是非常必要的。
一、“零違規(guī)”不應(yīng)看成只是會(huì)計(jì)上的事情、基層行的事情
說(shuō)到“違規(guī)”，人們往往聯(lián)想到“會(huì)計(jì)”、“基層網(wǎng)點(diǎn)”，這主要是因?yàn)�，銀行是一個(gè)特殊企業(yè)，所有的資金進(jìn)出都需要通過(guò)會(huì)計(jì)結(jié)算這一渠道。事實(shí)上，這些年來(lái)，銀行發(fā)生的絕大部分案件都是基層網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)案件，或者多多少少都牽涉到基層網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)人員。因此，各級(jí)行無(wú)論是業(yè)務(wù)部門還是監(jiān)察部門，案防和合規(guī)工作重點(diǎn)及主要精力都放在基層行處會(huì)計(jì)工作上。
但是，我們應(yīng)該看到，“違規(guī)”包括違規(guī)操作、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)管理。在防止基層行處會(huì)計(jì)違規(guī)操作的同時(shí)，不應(yīng)忽視對(duì)其他業(yè)務(wù)、管理和經(jīng)營(yíng)上違規(guī)行為的整治。實(shí)際上，其他業(yè)務(wù)、管理和經(jīng)營(yíng)上的“違規(guī)”，其危害和影響不亞于基層行處會(huì)計(jì)違規(guī)操作。特別是信貸管理上的“違規(guī)”，其風(fēng)險(xiǎn)是極大的，很多不良貸款的產(chǎn)生都是逆程序操作、“人情”操作和不顧建行長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、為業(yè)務(wù)而“業(yè)務(wù)”等違規(guī)操作、違規(guī)經(jīng)營(yíng)引起的。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，“違規(guī)”不只是發(fā)生在基層行處，二級(jí)分行、一級(jí)分行同樣可能出現(xiàn)“違規(guī)”，而且，其“違規(guī)”一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，造成損失可能更大。我們不能因?yàn)榛鶎有刑幇l(fā)生的會(huì)計(jì)案件多，對(duì)“違規(guī)”行為的整治就一葉障目，不見泰山。
二、“零違規(guī)”不能功其一役
“零違規(guī)”不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)概念，而是一個(gè)時(shí)期概念。不是打一個(gè)“殲滅戰(zhàn)”就將“違規(guī)”消滅了，“零違規(guī)”就實(shí)現(xiàn)了。今天“零違規(guī)”，不代表明天“不違規(guī)”。實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作，上上下下艱苦的努力并持之以恒才能做到。要從制度建設(shè)、組織建設(shè)、人力資源建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、流程建設(shè)多方面入手；要提高員工對(duì)“違規(guī)”行為危害的認(rèn)識(shí)，使員工合規(guī)操作、抵制違規(guī)行為成為自動(dòng)、自覺(jué)、自發(fā)的行動(dòng)；要提升人員素質(zhì)，增進(jìn)員工對(duì)“違規(guī)”行為的認(rèn)知能力，避免自覺(jué)、不自覺(jué)的“違規(guī)”行為；要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高各級(jí)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)“違規(guī)”行為的免疫力。
三、正確區(qū)別 “零違規(guī)”、“零差錯(cuò)”
“零違規(guī)”不一定“零差錯(cuò)”，“零違規(guī)”不是“零差錯(cuò)”的充分條件，“零差錯(cuò)”講究的是業(yè)務(wù)熟練、做事細(xì)心，即使不違規(guī)，如果工作不認(rèn)真、不細(xì)致或出現(xiàn)突發(fā)情況也可能出差錯(cuò)。
“零差錯(cuò)”不一定“零違規(guī)”，“零差錯(cuò)”不是“零違規(guī)”的必要條件，不出“差錯(cuò)”并不代表未“違規(guī)”，只是這種“違規(guī)”未造成“差錯(cuò)”，因此，不能以碧玉掩瑕疵，即使“零差錯(cuò)”，對(duì)“違規(guī)”行為，也不能放過(guò)。因?yàn)椋?ldquo;違規(guī)”，就可能產(chǎn)生差錯(cuò)、形成風(fēng)險(xiǎn)，甚至發(fā)生重大差錯(cuò)事故和案件。
“差錯(cuò)”是顯性的，不一定是風(fēng)險(xiǎn)、事故；“違規(guī)”是隱性的，它很可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)、事故甚至案件，因此，我們?cè)诜?ldquo;差錯(cuò)”的同時(shí)，更應(yīng)該杜絕“違規(guī)”行為。
