近年來,銀行業(yè)金融機構(gòu)犯罪案件頻發(fā),特別是暴力犯罪凸顯且居高不下。金融犯罪形式的層出不窮與犯罪分子手段的殘忍,對銀行的安全保衛(wèi)與內(nèi)控工作都提出了新的挑戰(zhàn)。面對日益嚴峻的銀行安保形勢,我行審時度勢、高瞻遠矚,不定期組織全行員工學習銀行安全防范知識與開展防搶、防盜演練,爭取有效地減少或防止各類事故的發(fā)生,建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
“凡事預則立,不預則廢”。正確合理的安保措施是保證資金與人員安全的有效屏障。我們應(yīng)當充分認識到,加強員工安全防范意識教育,提高員工的警惕性與處置突發(fā)事件能力的重要性以及建立與完善安保規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行的必要性。只有做到“人防”、“物防”、“技防”三者相結(jié)合,才能建立起一道有效的安全保護網(wǎng)?v觀歷年來頻發(fā)的金融案件,盡管形式各異,但究其原因,主要為一點,即主要制度缺失,管理缺位。主要反映在以幾個方面:
一是防患意識不強,忽視管理。大部分銀行注重業(yè)務(wù)發(fā)展,忽視了安全防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象較為普遍。尤其在基層銀行,效益第一,任務(wù)至上,僅注重業(yè)務(wù)指標的考核,不重視內(nèi)部管理,忽視安全教育,淡化責任意識,為數(shù)不多的警示教育也往往流于形式,甚至走過場式的敷衍學習。二是法律意識較差,疏于教育。銀行點多、面廣、線長,且絕大多數(shù)員工身處基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談。久而久之,員工思想道德水準下降、法律法規(guī)觀念淡薄,遵紀守法的自覺性差。三是稽核力度較弱,監(jiān)督不足。一方面稽核檢查力量相對薄弱,難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,有的稽核檢查人員責任心差,原則性不強,只是圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了問題沒有及時采取有效措施進行整改,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對整改落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,越積越多,最后導致重大經(jīng)濟案件的發(fā)生。
通過對案件的深入剖析,筆者認為,要在銀行系統(tǒng)減少案件的發(fā)生,使防控機制行之有效,必須做好以下幾點:
首先要加強法規(guī)制度建設(shè)。當然,銀行內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是一些制度在許多員工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。盡管如此,我們?nèi)圆荒芎鲆曋贫冉ㄔO(shè)的必要性和重要性。雖然制度不是萬能的,但是制度是必要的,不可或缺的。我們應(yīng)當進一步提高制度執(zhí)行力,促使制度覆蓋到業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)和各個層面。
其次要加強防范機制。機制漏洞是各類案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影。他們正是利用了工作機制上存在的一些漏洞,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范案件的發(fā)生。做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。比如,以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等,避免員工在同一崗位長期工作帶來的負面效應(yīng),以及因熟知了監(jiān)管漏洞而產(chǎn)生的犯罪誘惑。
第三,要加強風險教育管理。要樹立全員風險意識,突出防范重點。要經(jīng)常對員工進行職業(yè)道德和安全防范教育,引導員工樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的道德情操,提高員工的安全防范意識。要積極做好一線員工防不法侵害、防治安事故、防安全事故、防突發(fā)事件的培訓,制定和完善各種突發(fā)事件處置預案,開展一線臨柜人員的安全防范技能培訓和應(yīng)急預案演練,提高員工識別不法行為和處理突發(fā)事件的能力,切實增強全員安全防范意識,努力提升全行安全防范整體水平和綜合防范能力。每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個職工都是防范風險的關(guān)鍵,稍有不慎就會形成損失,釀成風險。
做好安全保衛(wèi)工作,不僅是我們的基本要求,也是確保社會穩(wěn)定的重要基石。隨著公民安全意識的不斷提高,客戶和員工的安全需求不斷增長,我們要針對不同客戶提供相適應(yīng)的安全服務(wù),銀行安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量和水平,將成為銀行競爭力的一個考核標準和客戶選擇的一個因素。安全保衛(wèi)工作好壞,不但影響到銀行的經(jīng)營狀況,更重要的是影響到銀行的聲譽,從這個意義上講"安全責任大于天"一點也不過分。從我們自身的經(jīng)營和管理看,安全保衛(wèi)工作也是確保我行各項業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,一個健康、安全、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,有利于我們集中精力發(fā)展業(yè)務(wù),壯大自己,從而爭取更大的經(jīng)營業(yè)績。