一、立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線
懲治和預防腐敗，教育是基礎(chǔ)。因此，必須加強和改進反腐倡廉教育。一是改進教育內(nèi)容，增強教育的針對性。要堅持從實際出發(fā)，針對當前反腐倡廉工作實際，結(jié)合黨員干部隊伍的思想作風狀況和容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強教育。二是創(chuàng)新教育形式，增強教育的實效性。要加強正面典型示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導作用；要強化反面典型警示教育，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育；要深化黨紀政紀條規(guī)教育。按照干部管理權(quán)限，對各級黨員干部進行廉潔從政方面的黨紀政紀條規(guī)培訓。針對領(lǐng)導干部作風建設、廉政勤政方面存在的問題，組織開展各種主題教育活動；要以廣大黨員干部喜聞樂見為標準，采取示范教育、開展現(xiàn)場觀摩、播放影視資料等多種教育形式，開展好反腐倡廉教育。
二、健全制度，不斷提高反腐倡廉的法制水平
懲治和預防腐敗，制度是保障。因此，必須充分認識制度建設在整個反腐倡廉建設中的地位和作用，把制度貫穿于農(nóng)業(yè)銀行反腐倡廉建設的各個環(huán)節(jié)。在制度建設上，既要抓好現(xiàn)有制度的改革創(chuàng)新，又要進一步拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，保證把權(quán)力真正用在農(nóng)行的經(jīng)營、改革、發(fā)展和為廣大員工謀利益上。一方面，要堅持好以往各項行之有效的制度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會、領(lǐng)導干部重大事項報告、上級黨委和紀委領(lǐng)導與下級部門負責人談話等已有的制度規(guī)定。另一方面，加強制度創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起一套嚴謹自律不想為、嚴肅查處不敢為、嚴格管理不能為的懲防腐敗體系。要從強化監(jiān)督、制約權(quán)力入手，加強反腐倡廉制度建設。在制度設計、制度安排上，一是要注重制度建設的系統(tǒng)性、科學性、層次性、配套性、協(xié)調(diào)性和針對性，通過不斷努力，形成一套完整的制度網(wǎng)絡和制度體系。二是要著眼于對權(quán)力行為的有效制約，從權(quán)力運行的起點到終點進行全過程規(guī)范，建立起一套完整的制度體系，用制度規(guī)范行為，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
三、強化監(jiān)督，保證權(quán)力的正確行使
懲治和預防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。因此，必須加強和改進反腐倡廉監(jiān)督工作。領(lǐng)導干部如果做不到廉潔自律，不能規(guī)范用權(quán)，不僅會影響和帶壞一個地區(qū)、一個部門、一個單位的風氣，還會嚴重損害黨在群眾中的形象。紀檢監(jiān)察部門必須切實履行監(jiān)督職責，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不斷提高有效監(jiān)督能力，把黨風廉政建設各項制度落到實處。對那些不守規(guī)矩、不聽招呼、頂風違紀的領(lǐng)導干部，要嚴格按照有關(guān)紀律規(guī)定嚴肅查處，以強制性手段規(guī)范其從政行為，確保各級領(lǐng)導干部切實做到廉潔奉公、勤政為民。強化監(jiān)督，要突出“五個重在”，即“重在預防，重在事前事中，重在源頭治理，重在治本，重在使干部不犯或少犯錯誤”；要將反腐倡廉建設融入到經(jīng)營管理工作的各個方面，認真落實總行黨委的各項工作和要求，堅決糾正對黨風廉政建設和反腐敗工作“說起來重要，安排工作時次要，做起來不要”的錯誤傾向。
四、嚴肅紀律，堅決懲處腐敗分子
懲治和預防腐敗，懲處是手段。因此，必須加大懲處力度，有效防止權(quán)力濫用。一方面，面對當前形勢，懲治這一手決不能軟。從一定意義上講，教育和監(jiān)督的效力來自懲治的力度。懲處不僅可以使教育和監(jiān)督更具權(quán)威性，而且也是最有力的教育和監(jiān)督形式。另一方面，明確辦案重點，提高辦案效率。重點查辦領(lǐng)導干部違法違紀案件特別是貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄案件以及濫用職權(quán)嚴重損害集體利益的案件，不斷提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮查辦案件在構(gòu)建懲防腐敗體系中的作用。
五、狠抓落實，確保懲治和預防腐敗體系落到實處
一是要建立責任制，明確懲治和預防腐敗各項工作的責任部門。特別是每項懲治和預防腐敗的政策措施、法規(guī)制度的出臺，都必須有明確的實施主體，賦予其相應的職權(quán)和手段，規(guī)定其責任和義務，以及工作目標和程序。二是要把好實施情況的問責關(guān)。對于不認真組織實施，致使政策、制度、措施不落實或落實不力的，要按黨風廉政建設責任制和國家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任。三是要把好實施效果的評估關(guān)。對有關(guān)懲治和預防腐敗的政策、制度、措施的實施效果，要及時進行科學評估。
此外，還要重視教育、制度、監(jiān)督在懲治和預防腐敗中的內(nèi)在聯(lián)系和有機統(tǒng)一。這幾個環(huán)節(jié)各自形成體系，又互相聯(lián)系，構(gòu)成有機統(tǒng)一的整體。只有把教育、制度、監(jiān)督有機地統(tǒng)一起來，并貫穿于懲治和預防腐敗的全過程，使之相互促進 、整體推進，才能真正做到教育有效、制度落實、監(jiān)督有力，達到有效推動反腐倡廉建設工作的目的。
