隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資金供求矛盾日益突出，民間借貸活動(dòng)不斷增多，對(duì)銀行業(yè)穩(wěn)存造成很大負(fù)面影響，造成個(gè)人存款的大量流失。不可否認(rèn)，民間借貸對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)信貸不足，起到了拾遺補(bǔ)缺的正面作用。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)，民間高息借貸是一把“雙刃劍”，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成社會(huì)不良影響。
為此，必須在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、強(qiáng)化利率管理 ，規(guī)范民間借貸。首先人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、工商管理等部門要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的管理，允許在合理的利率范圍內(nèi)開(kāi)展民間借貸，嚴(yán)厲打擊個(gè)別高利貸行為，其次要加強(qiáng)投資體制改革力度，加快金融體制改革，為不同所有制經(jīng)濟(jì)主體提供全方位的金融服務(wù)。
二、提高服務(wù)質(zhì)量，積極籌措資金。首先銀行業(yè)是服務(wù)業(yè)，應(yīng)努力改善服務(wù)水平，利用現(xiàn)代技術(shù)為居民提供簡(jiǎn)便、快捷的體驗(yàn)式服務(wù)；其次，銀行業(yè)積極開(kāi)發(fā)那些有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，為能夠還本付息的企業(yè)加大信貸投入，支持其合理的資金需求；最后在國(guó)有控股銀行占主導(dǎo)地位，主要服務(wù)于大中企業(yè)客戶的情況下，應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極探索建立服務(wù)于中小客戶群體的股份制小銀行機(jī)構(gòu)。
三、強(qiáng)化協(xié)會(huì)管理，規(guī)范民間借貸。人民銀行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)建立民間借貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握民間資金融通情況，尤其是融資規(guī)模及對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)行的影響，作為實(shí)施貨幣政策和監(jiān)管窗口指導(dǎo)的決策參考。金融部門制定嚴(yán)格的管理規(guī)定，給予民間金融一定法律地位，加強(qiáng)監(jiān)管，避免“金融風(fēng)波”，同時(shí)也要保護(hù)合法的借貸活動(dòng)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)貸款檢查，建立管理機(jī)制。加強(qiáng)授信前調(diào)查，對(duì)涉及高息借貸的企業(yè)一律不得發(fā)生信貸關(guān)系，強(qiáng)化貸后管理，加強(qiáng)企業(yè)賬戶監(jiān)測(cè)，防止我行信貸資金流入高息借貸企業(yè)。針對(duì)有些員工參與民間融資行為，我們應(yīng)加強(qiáng)員工管理，深入排查，嚴(yán)禁員工涉及民間借貸，也要持續(xù)開(kāi)展內(nèi)控教育，重視制度執(zhí)行力，進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常管理與排查行為，研究員工行為管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)員工行為管理的系統(tǒng)性和有效性。
