通過建行邵陽(yáng)分行組織學(xué)習(xí)《銀行員工職務(wù)犯罪和金融犯罪類型及審計(jì)提示》,對(duì)職務(wù)犯罪有了更清晰的認(rèn)識(shí)。以前總認(rèn)為職務(wù)犯罪是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,跟我們普通員工扯不上邊。通過學(xué)習(xí),知道了職務(wù)犯罪的主體不僅包括國(guó)家工作人員,也包括非國(guó)家工作人員。
首先對(duì)職務(wù)犯罪的定義理解更為深刻。"職務(wù)"在我國(guó)是一個(gè)內(nèi)涵豐富,內(nèi)容復(fù)雜的組合性概念。目前我國(guó)的職務(wù)分類中有:法定職務(wù)、執(zhí)行職務(wù)、管理職務(wù)、決策職務(wù)、臨時(shí)職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等,包含了8大類,1838個(gè)職業(yè)。 在職務(wù)這個(gè)名詞中,所謂的"職"就是職責(zé)、職權(quán),就是"掌管"的意思。"務(wù)"呢,就是由職而產(chǎn)生的,所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、事務(wù),根據(jù)職務(wù)的不同,相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不同。 職務(wù)犯罪的概念就是指國(guó)家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利,進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)的管理職能。具體到金融業(yè),哪怕你是最基層的銀行員工,只要利用現(xiàn)有職權(quán)、工作之便,進(jìn)行貪污、受賄、行賄,徇私舞弊、玩忽職守?fù)p害國(guó)家利益,擅自挪用客戶資金,違規(guī)辦理業(yè)務(wù)侵占客戶資金等等,你就涉及到職務(wù)犯罪了,依據(jù)刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰。
其次通過對(duì)各種案例的學(xué)習(xí),對(duì)銀行職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因,主要?dú)w納為以下四點(diǎn):
一、政治素質(zhì)低、精神文化空虛
發(fā)生職務(wù)犯罪的銀行員工大多沒有良好的思想基礎(chǔ),又放松自身的政治學(xué)習(xí)和提高,不注意改造自己的主觀世界。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,受西方拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,世界觀、人生觀錯(cuò)位,價(jià)值觀扭曲,把一切向錢看的腐朽思想帶入工作中。
二、權(quán)力缺少監(jiān)督制約,利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪
沒有制約的權(quán)力容易被濫用。在失控和約束不力的情況下,個(gè)人的意志常常會(huì)由于沒有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入權(quán)力過程,形成不謹(jǐn)慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機(jī)制作保障,權(quán)力行為的規(guī)范往往流于形式。如銀行中的客戶經(jīng)理,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等較高職務(wù)等級(jí)群體,就易發(fā)生受賄罪、行賄罪。
三、利用銀行內(nèi)部工作管理機(jī)制、業(yè)務(wù)漏洞實(shí)施犯罪
工作中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往只顧壓任務(wù)定指標(biāo),忽視講紀(jì)律,只注重完成工作任務(wù)指標(biāo)數(shù)字,不檢查完成任務(wù)的方法和手段。制度規(guī)定缺少深入檢查,思想政治工作停留在表面,崗位制約機(jī)制松懈,制度流于形式,內(nèi)控形同虛設(shè),這是職務(wù)犯罪最終得逞的重要原因。
四、法制觀念淡薄,心存僥幸心理
案例中職務(wù)犯罪的員工表現(xiàn)為法制觀念淡薄,在實(shí)際工作中不依規(guī)辦事。違法辦事的員工往往認(rèn)為工作不會(huì)出問題,自己不會(huì)犯錯(cuò)誤,就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法行為,還認(rèn)為自己是正確的,對(duì)違規(guī)違法問題后果認(rèn)識(shí)不足,甚至心存僥幸。對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作,最終導(dǎo)致刑事處罰,后悔莫及。
最后,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪危害的嚴(yán)重性。職務(wù)犯罪不僅害人害已,更毒化了社會(huì)空氣,腐化了人的精神,尤其是銀行職務(wù)犯罪往往給銀行和國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失;也嚴(yán)重破壞了金融秩序,甚至?xí)T發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和金融風(fēng)波,給銀行和國(guó)家聲譽(yù)造成直接損害,其危害性更甚于其它犯罪。
所以,我們要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性。從自我做起,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢筑拒腐防變的思想防線,保持廉潔自律的行為規(guī)范,珍惜現(xiàn)有的工作崗位,自覺抵制職務(wù)犯罪。