信任是領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)的基本前提，監(jiān)督是權(quán)力正常行使的重要保證。黨員干部的成長，離不開信任，更離不開監(jiān)督。黨的十八大以來，秉持“信任不能代替監(jiān)督”理念，黨內(nèi)監(jiān)督思路清晰、措施有力、成效顯著。
實(shí)踐檢驗(yàn)真理，制度固化理念。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把信任不能代替監(jiān)督作為重要原則，有針對性地設(shè)計監(jiān)督制度，體現(xiàn)了監(jiān)督和信任的有機(jī)統(tǒng)一，釋放出“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的強(qiáng)烈信號。
為政之要，惟在得人；安國興邦，關(guān)鍵在人。
黨的十八大以來，我們黨切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，一批批黨員干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。隊伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了堅強(qiáng)保證。
黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，體現(xiàn)著組織和群眾的信任。組織既充分授權(quán)，鼓勵改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，又嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗分子。有統(tǒng)計表明，在所有受處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，一把手或在一把手崗位上出現(xiàn)問題的比例超過1/3。權(quán)力是把雙刃劍，黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，為其創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的平臺，同時也容易成為“權(quán)力尋租”的主攻目標(biāo)。
魏健案的教訓(xùn)是深刻的，從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的這支隊伍，如果在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺，反腐敗工作離中央的要求就會偏出一丈。一系列紀(jì)檢干部違紀(jì)案件的發(fā)生，充分印證了總書記提出誰來監(jiān)督紀(jì)委這一問題的現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性。
這一個個曾以優(yōu)異表現(xiàn)贏得組織和群眾信任的黨員干部，手中有了權(quán)力，心中卻沒了定力。面對執(zhí)紀(jì)審查回想起激情燃燒的歲月時，在懺悔中都說如果組織嚴(yán)格管理監(jiān)督、及時提醒糾正，就不至于滑入違紀(jì)違法的深淵。
無數(shù)案例證明，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力極其危險。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗(yàn)、鍛煉。干部的成長，離不開信任，更離不開監(jiān)督。組織的充分信任，能使干部放開手腳，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性；而組織的嚴(yán)格監(jiān)督，能促其恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)，不偏離正道、不走上歪路。
全面從嚴(yán)治黨越深入，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題暴露越充分。從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案例和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。由于監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性以及覆蓋的全面性不足，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的有效管用辦法不多，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離監(jiān)督甚至成了監(jiān)督不了的“特殊人”。
對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的認(rèn)識越深刻，對管黨治黨規(guī)律的把握就越準(zhǔn)確。在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出了一系列要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施。黨中央積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強(qiáng)化政治巡視，推動派駐全覆蓋，督促各級黨組織用好批評和自我批評武器，以問責(zé)為利器壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。
實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的不斷融合，指向了黨的十八屆六中全會這一重要?dú)v史時刻�！稐l例》在總則部分莊嚴(yán)寫下一句——“信任不能代替監(jiān)督”，將這一重要理念固化為制度，成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要遵循。
