首先,加強監(jiān)管,督促金融機構(gòu)切實履責。一是加大監(jiān)管力度,合理、審慎選擇關鍵點釋放監(jiān)管壓力,將反洗錢法律責任切實轉(zhuǎn)化成有效的執(zhí)行力。二是調(diào)整監(jiān)管重點,對金融機構(gòu)的監(jiān)管重點從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,從形式轉(zhuǎn)向內(nèi)容,不僅要抓制度建設更要抓制度執(zhí)行,要看工作是否起到了實際效果。三是用好監(jiān)管方法,進一步推進風險為本監(jiān)管,嘗試建立反洗錢激勵機制,提高金融機構(gòu)反洗錢工作的內(nèi)在驅(qū)動力。同時要求金融機構(gòu)加強反洗錢考核獎懲,充分調(diào)動反洗錢崗位人員的工作積極性和主觀能動性。
其次,制訂客戶身份識別工作指引,進一步明確信息證明和核實標準,指導金融機構(gòu)完善客戶身份識別制度。一是明確提出金融機構(gòu)對職業(yè)、聯(lián)系方式、地址、資金來源等關鍵信息的證據(jù)佐證和核實義務。二是確立各種證件、文件的審查指導性原則和標準,劃定真實性和有效性底線,在確保客戶身份識別基本質(zhì)量的基礎上逐步完善和提高。三是要求金融機構(gòu)在嚴格按照有關規(guī)定區(qū)分業(yè)務開展客戶身份識別工作的基礎上,進一步整合業(yè)務流程和操作規(guī)程,建立以客戶為中心的客戶身份識別制度,對客戶信息進行集中管理。同時還要合理設計工作措施,創(chuàng)新工作方法,提高工作效果。
最后,將客戶身份識別有關內(nèi)容納入征信管理。一是建議征信管理部門建立有效機制,將客戶如實提供個人信息義務以合理方式納入征信管理。二是客戶提供的個人信息存在隱瞞、作假行為,或有洗錢嫌疑,金融機構(gòu)應及時上報人民銀行;屬于誠信問題的,予以記錄,納入征信管理。三是積極營造反洗錢社會輿論氛圍,鼓勵社會公眾支持金融機構(gòu)開展反洗錢工作。
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