2014年2月24日,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式印發(fā)頒行,中央召開貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會,全國上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。為深入貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀(jì)委第四次全會精神，現(xiàn)做以下論述。
綜觀《廉政準(zhǔn)則》,它明確了8個方面的禁止,并將這8個方面的禁止細(xì)化為52個不準(zhǔn),涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部履職、生活、家庭、作風(fēng)、干部任用等各個方面。對領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職、廉潔從政提出了更高要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政贏得民心樹立了標(biāo)桿�？梢哉f,這52個不準(zhǔn)連成了一條領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高壓線,標(biāo)志反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)越織越密,反腐倡廉制度建設(shè)不斷加強。同時《廉政準(zhǔn)則》也為各行各業(yè)培育廉潔文化,反腐倡廉建設(shè)提供了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。 中國工商銀行濱海支行積極響應(yīng)中央號召,組織全行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研讀《廉政準(zhǔn)則》,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),同時要求全體黨員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,在全行大興廉潔從業(yè)之風(fēng),竭力打造“廉潔銀行”。 銀行系統(tǒng)在開發(fā)市場,謀求發(fā)展過程中,要始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同控制好經(jīng)營風(fēng)險結(jié)合起來,切實糾正謀取不正當(dāng)利益行為,控制經(jīng)營風(fēng)險。 反腐難,倡廉更難。作為大型國有金融機構(gòu),要讓《廉政準(zhǔn)則》成為全行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于全行員工的從業(yè)指南,防止腐敗現(xiàn)象在我行發(fā)生是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。貫徹《廉政準(zhǔn)則》,打造“廉潔銀行”, 筆者以為關(guān)鍵在于:
一、組織制度保證。1、積極開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動,抓好抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)劃的落實,推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),把貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和年終廉政考核內(nèi)容,進入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年終績效考核指標(biāo)體系；2、出臺廉潔辦貸規(guī)章制度,信貸員在辦貸過程如有"吃、拿、卡、要"等行為,經(jīng)核實后將被開除,舉報者可獲萬元獎勵。用嶄新的形象讓社會認(rèn)知、百姓認(rèn)可。定下鐵的紀(jì)律,無論哪類客戶,只要符合條件銀行就放款,不用找人、托關(guān)系、送人情。不許吃客戶一頓飯、不得收客戶一分錢,不能收客戶一份禮,如發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為,不管是誰,一律開除。同時開通舉報電話、制作下發(fā)監(jiān)督卡、配備外部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。在辦理貸款過程中,嚴(yán)格執(zhí)行雙人調(diào)查、民主決策、限時辦理、回訪監(jiān)督等流程,有效控制人情貸款、回扣貸款、刁難客戶等不良行為；3、可在總行設(shè)置廉正監(jiān)督委員會,各級支行設(shè)立廉正處調(diào)查腐敗問題投訴,如果企業(yè)或者個人違反了我行政策,廉正監(jiān)督委員會可以根據(jù)廉正處調(diào)查實施制裁,在不定期時間內(nèi)禁止其與我行進行業(yè)務(wù)往來 ；4、堅持履行“一崗雙責(zé)”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到了分工明確,責(zé)任落實,建立了行級領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)點聯(lián)系包點制度,制定和完善各項規(guī)章制度,要求全體黨員干部要在業(yè)務(wù)發(fā)展中強化責(zé)任,認(rèn)真履行崗位職責(zé),切實解決業(yè)務(wù)發(fā)展中的實際問題,行領(lǐng)導(dǎo)班子思廉、講廉、施廉,進一步推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入。
二、領(lǐng)導(dǎo)正面表率。正如賀國強所講,貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進廉潔從政從業(yè),貴在身體力行、重在狠抓落實。因為離開了主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行,貫徹《廉政準(zhǔn)則》就會變成只對下屬或他人有用,主要領(lǐng)導(dǎo)自己則不在執(zhí)行范圍內(nèi),那么,這樣貫徹的結(jié)果,就只能背離《廉政準(zhǔn)則》的精神與要求。現(xiàn)實生活中,有的領(lǐng)導(dǎo)也強調(diào)制度建設(shè),甚至也抓貫徹落實,但只對下屬或他人有用,班子負(fù)責(zé)人則不在執(zhí)行范圍內(nèi),成為凌駕于制度之上的特殊人,制度執(zhí)行的效果必將大打折扣。要知道,“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中往往處于核心地位,是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的排頭兵,是黨員隊伍的領(lǐng)頭羊,肩負(fù)著立風(fēng)氣、用人才、建規(guī)則的重任。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,“一把手”要身先垂范,爭做貫徹執(zhí)行的帶頭人,引導(dǎo)廣大黨員干部倡廉潔新風(fēng)、樹清廉形象,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則,自覺維護準(zhǔn)則,自學(xué)接受組織和群眾監(jiān)督,做好標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,行動先于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部,促進領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。
三、強化反腐倡廉教育。在反腐倡廉教育中注重教育載體的多樣化、教育內(nèi)容的廣泛化、教育運行的制度化,努力擴大反腐倡廉教育的參與面,覆蓋面和影響面,使廉政文化的觸角延伸到全行的各個層面,做到“廉政風(fēng)”常吹,“警示鐘”常敲,“預(yù)防針”常打,充分發(fā)揮了教育工作在推進廉潔從業(yè)工作中的基礎(chǔ)作用。
四、營造“廉潔銀行”文化。大力營造廉潔文化氛圍,打造“廉潔銀行”應(yīng)從大力加強黨員干部和員工群眾的理想信念和廉潔從業(yè)入手,增強廉潔教育的感召力和感染力,每季度都以不同形式分層次、有重點組織開展黨風(fēng)廉政教育活動。1、是通過組織觀看反腐電影、電視片、總行專題片等反腐倡廉教育片,實施廉政談話、廉政格言、剖析案例案件、開展家庭助廉、進行廉政宣誓、簽訂廉政責(zé)任書、述職述廉等群眾易于接受的活動,增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力；2、是開辟內(nèi)部�？刃问�,刊發(fā)先進做法,交流經(jīng)驗,營造反腐倡廉的氛圍,做到警鐘長鳴；3、是針對“節(jié)日病”易發(fā)多發(fā)的特點,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件,開展學(xué)習(xí),提前打好“預(yù)防針”,防止“節(jié)日病”發(fā)生。4、建立健全廉政教育網(wǎng),對員工進行廉潔從業(yè)和企業(yè)文化認(rèn)同培訓(xùn),使全行黨員干部筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。5、在全行范圍內(nèi)弘揚正氣,選樹典型。最終將廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢,從根本上解決“不能腐敗”的問題。
五、積極宣傳,強化監(jiān)督。將《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通員工,使他們在工作中隨時當(dāng)作一面鏡子約束自已,可要求每位信貸人員寫出廉潔辦貸個人承諾書,并張貼在各級機構(gòu)公開欄上,以示接受監(jiān)督。同時,為宣傳《廉政準(zhǔn)則》,可專門制作了一期廉潔辦貸宣傳櫥窗,進行廣泛宣傳,接受社會監(jiān)督。加強各級各類檢查監(jiān)督管理,突出了對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉潔從業(yè)規(guī)定和制度的檢查監(jiān)督,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。貫徹《廉政準(zhǔn)則》決不能讓那種文件念念、會上說說、不見行動的現(xiàn)象出現(xiàn)。要通過定期征求業(yè)務(wù)往來單位和基層單位意見,聽取相關(guān)人員對重要崗位管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價意見,建立重要崗位人員的檔案。對業(yè)務(wù)往來單位和基層單位反映強烈、損害銀行形象的當(dāng)事人,要采取降職、降級、降薪、免職的強力措施,確保全行業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
