1994年2月春節(jié)剛過(guò),正值青春年華的張衛(wèi)平,懷著對(duì)新生活的希望,由陜南山區(qū)的中國(guó)人民銀行安康地區(qū)分行調(diào)至交通銀行西安分行稽核處工作,二十幾年來(lái),他為了商業(yè)銀行內(nèi)控與審計(jì)工作的改善與規(guī)范,在商業(yè)銀行審計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作的研究上,堅(jiān)守初心,付出了較大的心血和努力,取得了豐碩的成果。
——初試牛刀,配合世界銀行聘請(qǐng)的普華會(huì)計(jì)咨詢公司對(duì)交行檢查
1994年4月,中國(guó)人民銀行和世界銀行聘請(qǐng)的普華會(huì)計(jì)咨詢公司,要對(duì)交通銀行西安分行進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)安排初來(lái)乍到的張衛(wèi)平到分行營(yíng)業(yè)部去,協(xié)助整理部分不規(guī)范的信貸檔案資料,迎接國(guó)際審計(jì)專家的檢查。到了營(yíng)業(yè)部,張衛(wèi)平同另外兩位同志一塊,深入實(shí)地對(duì)交通銀行西安分行的貸款客戶,如陜棉十廠、西安毛紡廠、西安黃河棉織廠、海洋針織廠、維美德、西電公司等20多戶企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,因?yàn)檫@些企業(yè)的信貸檔案在創(chuàng)建之初,因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),粗放經(jīng)營(yíng),對(duì)有的客戶在缺乏“貸款擔(dān)保書(shū)”、“核保書(shū)”、“抵押貸款合同”、“抵押物清單”等資料的情況下,發(fā)放了貸款。當(dāng)時(shí),按照《交通銀行貸款管理通則》上規(guī)定的程序、條件和要求,要進(jìn)行補(bǔ)充完善,同時(shí),結(jié)合世界銀行檢查的內(nèi)容,張衛(wèi)平會(huì)同管戶信貸員還多次赴貸款企業(yè)完備貸款手續(xù),搜集整理資料,從銀行稽核監(jiān)督工作角度來(lái)填補(bǔ)貸款過(guò)程中的漏洞。
世界銀行聘請(qǐng)的普華會(huì)計(jì)咨詢公司,在人民銀行稽核部門(mén)的配合下,經(jīng)過(guò)20多天的檢查,直到5月21日,世界銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查小組對(duì)西安分行的檢查全部結(jié)束,十幾項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收,符合標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查小組組長(zhǎng)豪.舒曼先生,覺(jué)得比較滿意。
這次檢查,是按國(guó)際上對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)場(chǎng)檢查的通行做法來(lái)實(shí)施進(jìn)行的,交通銀行總行非常重視,是年7月份,即向被檢查的分行下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)工作總結(jié)的通知》(交銀發(fā)【1994】219號(hào)文),當(dāng)時(shí)西安分行總經(jīng)理常春樓非常重視,根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)的安排,由張衛(wèi)平同志執(zhí)筆草擬了《世界銀行對(duì)我行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)工作的總結(jié)》(西交銀【1994】65號(hào)文),于1994年7月15日上報(bào),文件中對(duì)世行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)工作的體會(huì)及存在的問(wèn)題進(jìn)行了較客觀的總結(jié),受到交通銀行總行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
總結(jié)報(bào)告完成后,按照人民銀行的要求,張衛(wèi)平將總結(jié)報(bào)告的部分內(nèi)容改為《搞好世行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)與國(guó)際慣例接軌》,提交到人民銀行西安金融調(diào)研中心,刊載在中心主辦的《西安金融調(diào)研》1994.17期上,獲西安金融調(diào)研中心三等獎(jiǎng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)的結(jié)果,所寫(xiě)的消息稿件《交行西安分行信貸資產(chǎn)質(zhì)量受到外國(guó)審計(jì)專家的好評(píng)》,載《金融時(shí)報(bào)》1994年6月22日三版頭條。
通過(guò)世界銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)工作的檢查,交通銀行在社會(huì)上引起了極大的反響,基于此,1995年西安交行稽核工作又上了新的臺(tái)階,是年底,張衛(wèi)平所在單位的稽核部門(mén)被陜西省審計(jì)廳評(píng)為1993-1995年陜西省內(nèi)審先進(jìn)單位。國(guó)家審計(jì)署西安特派辦和交通銀行總行稽核部都指定西安分行提供工作經(jīng)驗(yàn)材料,受分行領(lǐng)導(dǎo)委托,由張衛(wèi)平執(zhí)筆草擬的《加強(qiáng)金融企業(yè)監(jiān)督管理,提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效益》的典型材料,由分管稽核工作的副行長(zhǎng)在審計(jì)署西安特派辦召開(kāi)的有39家金融機(jī)構(gòu)參加的金融審計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。由張衛(wèi)平執(zhí)筆草擬的《認(rèn)真行使內(nèi)部稽核監(jiān)督職能,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)材料,在交通銀行總行稽核工作會(huì)議上,進(jìn)行了交流發(fā)言,受到與會(huì)兄弟分行的較高評(píng)價(jià)。
世界銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督試點(diǎn)檢查結(jié)束后,張衛(wèi)平在吸取和借鑒國(guó)際上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合我國(guó)專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí),分析了當(dāng)時(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,控制信貸規(guī)模,減少呆賬、壞賬,是我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題,他撰寫(xiě)了《論國(guó)有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)稽核》一文,發(fā)表在國(guó)家審計(jì)署審計(jì)科研所、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)刊《審計(jì)研究》(中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊)1995年5期上。該文對(duì)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性,以及對(duì)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)稽核監(jiān)督的重要性和必要性進(jìn)行了分析論證,指出加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)稽核監(jiān)督是我國(guó)商業(yè)銀行的當(dāng)務(wù)之急,及時(shí)的提出了如何強(qiáng)化國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)稽核監(jiān)督的幾點(diǎn)看法和建議。此文公開(kāi)發(fā)表后,社會(huì)反響強(qiáng)烈,論文多次被引用,先后入選《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文庫(kù)》《中國(guó)“八五”科技成果選》,中國(guó)人民銀行稽核局《金融稽核監(jiān)督研究資料》1996年4月第1期(創(chuàng)刊號(hào))轉(zhuǎn)載。
調(diào)入交行一段時(shí)間后,張衛(wèi)平在思考,選擇能夠充分發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢(shì)的工作崗位,這是能否脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵。首先他立足本職工作,善于在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷給自己“充電”。通過(guò)自己較為全面的學(xué)習(xí),掌握了財(cái)政、金融、信貸、企業(yè)管理等方面的基本理論,拓展了視野,能夠從理論上觀察和思考問(wèn)題。其次是由于過(guò)去基層人民銀行的經(jīng)歷,比較會(huì)調(diào)研,具有一定的提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。能夠?qū)?jīng)濟(jì)、金融現(xiàn)象進(jìn)行由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真的分析。再次是“不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí)”實(shí)事求是的人生態(tài)度,不迷信權(quán)威,喜歡在工作學(xué)習(xí)中通過(guò)逆向、發(fā)散、開(kāi)放等多種思維方式,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行多方面的比較分析,然后提出實(shí)踐中切實(shí)可行的建議。
——突出審計(jì)重點(diǎn) ,所在的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)說(shuō)要“防火、防盜、防稽核”
1999年至2001年,是交通銀行西安分行經(jīng)營(yíng)規(guī)模,機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)張的幾年,也是分行審計(jì)部建立現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)緊密聯(lián)系的機(jī)制,突出現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)檢查重點(diǎn),并取得突破性進(jìn)展的一段時(shí)間。在張衛(wèi)平及其他審計(jì)同仁的共同努力下,在內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)真實(shí)性專項(xiàng)審計(jì)中,重點(diǎn)突出資產(chǎn)質(zhì)量的檢查核實(shí),為年中不良資產(chǎn)集中處置奠定了基礎(chǔ);在中間業(yè)務(wù)管理和服務(wù)價(jià)格的專項(xiàng)審計(jì)中,把業(yè)務(wù)管理和手續(xù)費(fèi)收入入帳作為檢查重點(diǎn),為建立新的管理考核機(jī)制,推動(dòng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展,防范違規(guī)行為起到重要作用;在新增貸款業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)中,改變過(guò)去僅對(duì)檔案資料核對(duì)審核為主,重點(diǎn)突出對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和控制。如根據(jù)前兩年企業(yè)報(bào)表反映出西安某有限公司建設(shè)期經(jīng)營(yíng)虧損,曾建議分行核減了該企業(yè)授信額度6000萬(wàn)元的建議被相關(guān)部門(mén)采納。又如,根據(jù)西安某自來(lái)水公司的建設(shè)狀況和出現(xiàn)的臨時(shí)欠息,建議經(jīng)辦支行和授信部門(mén)對(duì)其4500萬(wàn)元項(xiàng)目貸款加強(qiáng)監(jiān)控管理。在幾年對(duì)基層支行經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真執(zhí)行交通銀行《經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)暫行辦法》,對(duì)多個(gè)支行進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益稽核,幫助基層支行分析影響效益環(huán)節(jié)的同時(shí),也鍛煉和提高了審計(jì)人員的素質(zhì)。
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