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建言獻(xiàn)策二十載 年過六旬碩果豐

——陜西省改革發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)審計(jì)師張衛(wèi)平
時(shí)間:2020-08-25 13:27:35  來源:銀行界網(wǎng)  作者:曹志鵬

    1994年2月春節(jié)剛過,正值青春年華的張衛(wèi)平,懷著對(duì)新生活的希望,由陜南山區(qū)的中國(guó)人民銀行安康地區(qū)分行調(diào)至交通銀行西安分行稽核處工作。1998年12月16日,張衛(wèi)平加入中國(guó)民主建國(guó)會(huì),成為一名光榮的民建會(huì)員,至今已有22個(gè)春秋。回眸張衛(wèi)平所走過的道路,這是一條與會(huì)員共成長(zhǎng),與民建共發(fā)展,與社會(huì)共進(jìn)步的路子。這里即有民建組織搭建平臺(tái)的作用,更有張衛(wèi)平同志不懈的努力,咬定青山不放松,執(zhí)著努力22年,積極參政議政建言獻(xiàn)策,一致取得了豐碩的成果,受到了社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)界的廣泛關(guān)注。

    ——借助組織搭建的平臺(tái),把參政議政建言獻(xiàn)策工作當(dāng)作重要的“抓手”來抓緊抓好   

    加入民建伊始,張衛(wèi)平就曾多次聆聽民建省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話,說民主黨派有三大職能,一是參政議政,二是民主監(jiān)督,三是社會(huì)服務(wù)。過去成思危主席也曾指出:“今后要把參政議政當(dāng)為中心工作來抓,中央常委會(huì)議要成為參政議政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要把確定當(dāng)年重點(diǎn)調(diào)研課題、研究當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)作核心任務(wù)。

    在2001年前后,當(dāng)時(shí)由省委會(huì)委員張衛(wèi)平主持民建陜西省直屬工委第二支部工作(金融支部主任)。在這個(gè)支部里,當(dāng)時(shí)有28位會(huì)員,分散在多家金融機(jī)構(gòu)里。因?yàn)榇蠖际菑氖陆鹑诨蚪?jīng)濟(jì)工作的,不乏業(yè)界精英,行業(yè)的翹楚,所以,在這段時(shí)間里,大家的熱情很高,有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融方面的參政議政和建言獻(xiàn)策建議很多,由于張衛(wèi)平同志的積極帶頭參與和精心的組織,這期間取得的建言獻(xiàn)策,參政議政成果較多,影響較大,這在第六屆、七屆民建陜西省委員會(huì)內(nèi)外是有口皆碑的。

    張衛(wèi)平除完成自己?jiǎn)挝坏谋举|(zhì)工作外,把參政議政的重點(diǎn)放在金融體制改革、銀行業(yè)改革、非公經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)融投資問題的研究,并將其作為參政議政的重要抓手,來抓緊抓好。如在2000年-2002年這三年,當(dāng)時(shí)中共中央金融工作委員會(huì)與中國(guó)人民銀行總行組織部聯(lián)合舉辦的“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文活動(dòng)中,張衛(wèi)平先后提交的《淺議完善商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制》《我國(guó)商業(yè)銀行稽核監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移之我見》《西部大開發(fā)中小企業(yè)融資困境與出路》《關(guān)于中國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的再思考》等建議和報(bào)告,先后獲中共中央金融工委“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文二等獎(jiǎng)1項(xiàng),三等獎(jiǎng)3項(xiàng),優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)。這在交通銀行陜西省分行(當(dāng)時(shí)稱西安分行)系統(tǒng)內(nèi)還是鮮見的。

    2001年,張衛(wèi)平撰寫的《我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀的問題及建議》《切實(shí)改善中小企業(yè)的融資困境》的提案,由陜西省政協(xié)副主席、六屆民建省委會(huì)李雅芳主委在全國(guó)政協(xié)第九屆五次會(huì)議上提出,受到與會(huì)代表的好評(píng)(在全國(guó)政協(xié)主辦的《人民政協(xié)報(bào)》全文刊登)。1999—2001年,張衛(wèi)平所在單位的部門因?qū)徲?jì)成果和參政議政成果突出,年底排名得到交通銀行總行稽核部額外的加分,被交通銀行總行稽核部連續(xù)三年評(píng)為先進(jìn)集體。

    在省委直屬二支部里,張衛(wèi)平同志積極配合民建陜西省委會(huì)調(diào)研委員會(huì)工作,圍繞民建中央的重點(diǎn)課題“發(fā)展社區(qū)銀行問題”協(xié)助中央在陜的調(diào)研。2005年分別與省發(fā)改委、人行西安分行、陜西銀監(jiān)局;工行、農(nóng)行、中行、建行省分行;交行、民生、華夏、興業(yè)銀行西安分行,陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)社、西安銀行主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題座談,支部以省委會(huì)名義向民建中央提交了《積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批真正意義上的小銀行----我國(guó)社區(qū)銀行培育與發(fā)展問題研究報(bào)告》。同時(shí),根據(jù)民建中央?yún)⒄h政的需要和形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)重大突發(fā)事件及時(shí)地研究出對(duì)策、建議,積極配合參與民建中央的應(yīng)急課題研究工作。如支部武勝利(曾任副主委)參與的民建中央應(yīng)急課題《中國(guó)金融安全的應(yīng)急研究》《外匯儲(chǔ)備急劇增長(zhǎng)利弊分析》《關(guān)于城市信用社呆壞帳處理問題的研究》;支部胡夢(mèng)琪(曾任副主委)的《關(guān)于利用印花稅下調(diào)內(nèi)幕消息抄作獲利者進(jìn)行立案調(diào)查的建議》受到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。

    2012年4月10日,在北京五洲大酒店召開的,由民建中央常務(wù)副主席馬培華負(fù)責(zé)的“深化金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重點(diǎn)調(diào)研專題研討會(huì),張衛(wèi)平應(yīng)邀參加會(huì)議(因工作原因未到京參會(huì)),結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研專題提綱“深化金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,張衛(wèi)平抓緊趕寫提出了《關(guān)于加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)對(duì)策建議》,及時(shí)發(fā)送民建中央調(diào)研部及有關(guān)參與調(diào)研課題的同志,算是非現(xiàn)場(chǎng)參與了會(huì)議的交流。這份報(bào)總理的建議稿,2012年4月29日,溫家寶總理批示“請(qǐng)岐山同志閱示,并批轉(zhuǎn)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)參考研究。”王岐山副總理批示“請(qǐng)小川、福林閱示,按家寶總理批示要求辦”(根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示通知【2012】)第11號(hào),中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局)。

    2017年6月24日,張衛(wèi)平參加了中共陜西省委宣傳部、省文化廳、長(zhǎng)安大學(xué)陜西省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究中心學(xué)術(shù)交流,撰寫的《關(guān)于支持文化行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展的幾點(diǎn)政策建議》一文,收編在省政協(xié)辦公廳《陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索與實(shí)踐》一書,獲2017年陜西省政協(xié)優(yōu)秀論文。載2017年《經(jīng)濟(jì)界》第3期;同時(shí)刊登在《清華金融評(píng)論》上。

    2011年12月24-27日,在西安人民大廈參加民建陜西省參政議政工作會(huì)議及第七屆六次全委會(huì)議。張衛(wèi)平同志被評(píng)為第七屆民建陜西省委員會(huì)參政議政工作先進(jìn)個(gè)人。

    近幾年來,張衛(wèi)平積極參政議政建言獻(xiàn)策以及工作的先進(jìn)事跡,先后在北京的銀行界、西部網(wǎng),以《為改善商業(yè)銀行內(nèi)控與審計(jì)環(huán)境盡職盡責(zé),甘當(dāng)內(nèi)審工作的“馬前卒”》《 記民建會(huì)員、高級(jí)審計(jì)師張衛(wèi)平同志參政議政20年事跡》在網(wǎng)站刊載,國(guó)家發(fā)改委中宏網(wǎng)、西部網(wǎng)等門戶網(wǎng)站曾對(duì)張衛(wèi)平同志作過長(zhǎng)篇系列報(bào)道。

    ——積極反映非公經(jīng)濟(jì)與中小微企業(yè)的核心問題,把脈“融資難和融資貴”

    2008年5月,民建中央陳昌智主席在中央各專門委員會(huì)的成立大會(huì)上指出:參政議政是中國(guó)政黨制度下參政黨的基本職能,離開參政議政,民主黨派就沒有存在的理由。要充分發(fā)揮我會(huì)與經(jīng)濟(jì)界聯(lián)系密切的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),圍繞科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)主題,深入開展調(diào)查研究,積極反映社情民意,努力建言獻(xiàn)策,切實(shí)發(fā)揮參政黨作用。他要求中央委員會(huì)繼續(xù)抓好會(huì)中央的重點(diǎn)調(diào)研課題,各專門委員會(huì)也要有在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上規(guī)劃好重點(diǎn)研究課題,把全會(huì)的參政議政提高到一個(gè)新的層次。

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