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建言獻策二十載 年過六旬碩果豐

——陜西省改革發(fā)展研究會副會長、高級審計師張衛(wèi)平
時間:2020-08-25 13:27:35  來源:銀行界網  作者:曹志鵬

    22年來,張衛(wèi)平在反映非公經濟與中小微企業(yè)融資難、融資貴問題的研究上,以及建立和完善為中小微企業(yè)服務的金融組織體系、信用擔保體系的問題上,取得了一些前瞻性、針對性較強的建言獻策成果。特別是2012年陜西省委會換屆以來至今,據(jù)統(tǒng)計,張衛(wèi)平調查研究的各類課題有80多個,重點調研的內容涉及金融宏觀調控、商業(yè)銀行業(yè)務與審計、縣域經濟與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、國有企業(yè)改革、中小企業(yè)與非公經濟的發(fā)展、以及金融扶貧等方面,這些調查研究的結果有的成為會中央和省委會主要負責人參加政協(xié)召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會時提出意見和建議的基本依據(jù),有的通過其他途徑轉化為決策參考,得到了不少領導的肯定,贏得了社會贊譽。張衛(wèi)平同志僅在民建中央的《經濟界》雜志,就發(fā)表反映經濟界核心問題的研究論文16篇,在這一領域形成了一定的效應,產生了積極的社會影響。

    2006年張衛(wèi)平先后撰寫的《關于完善陜西中小企業(yè)信用擔保體系的幾點建議》參加了第四屆陜西改革與發(fā)展論壇交流,獲陜西省體制改革研究會優(yōu)秀論文三等獎!段覈行∑髽I(yè)信用擔保制度存在的問題及對策》獲西安金融學會一等獎,載《投資研究》2006年第7期!蛾P于完善我國中小企業(yè)信用擔保制度的幾點建議》載《現(xiàn)代商業(yè)銀行導刊》2006年第10期!懂斍爸行∑髽I(yè)的融資困難與金融對策》載民建中央《經濟界》2007年第1期。

    2008年初, 由于美國的次貸危機,美國花旗和美林銀行宣布2007年第四季度虧損均超過98億美元,創(chuàng)下歷史最差紀錄,撼動全球市場。這是繼1997年亞洲金融危機以來,對我國金融業(yè),特別是銀行業(yè)敲響了防范風險的警鐘。這一問題已成為當前困擾我國經濟與金融的突出問題,針對當前我國商業(yè)銀行信貸風險管理中存在問題進行剖析,張衛(wèi)平提出了加強商業(yè)銀行信貸風險監(jiān)管的若干對策建議的課題《論我國商業(yè)銀行信貸風險的監(jiān)督管理》載民建中央《經濟界》2008年第4期。

    2010年9月,張衛(wèi)平應邀參加了由民建中央委員會、國家工業(yè)與信息化部、陜西省人民政府在西安丈八賓館舉辦的中國非公有經濟發(fā)展論壇,他撰寫的《關于我國非公有制中小企業(yè)與信用擔保體系建設的建議》一文,在論壇上作了交流,獲中國(陜西)非公有制經濟發(fā)展論壇二等獎,載民建中央《經濟界》2011年第2期。

    《當前經濟下行國外中小企業(yè)融資經驗對陜西的借鑒與政策建議》一文,參加2015陜西師范大學商學研究中心“秦勢論壇”交流。載《陜西發(fā)展和改革》2015年第六期和陜西省社科界第九屆【2015】學術年匯論文集。

    《當前陜西實體經濟與中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題及金融政策建議》載《經濟界》2016年第4期;《陜西社會科學》2016年第2 期。被交通銀行總行發(fā)展研究部2017年3月編入《交通銀行分行調研報告選編》一書。

    《當前經濟下行中小企業(yè)與非公經濟面臨的困境及建議》載2016年06月12日民建中央網站,6.13人民政協(xié)網轉載,6.21中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部網轉載?窃凇蛾兾魃鐣茖W》2016年第4期!督洕鶯型走勢下中小企業(yè)與非公經濟發(fā)展面臨的現(xiàn)狀問題及政策建議》載民建中央《經濟界》2016年第5期。

    撰寫的《當前商業(yè)銀行小企業(yè)客戶存在的管理風險及措施》載2016.8.9民建中央網,8.11.中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部網轉載!吨行∑髽I(yè)與非公經濟發(fā)展需要關注的幾個問題及建議》載2016年《經濟界》第6期! 中小企業(yè)與非公經濟面臨的困境及融投資改革的建議》載《經濟界》2018年第2期。《陜西中小企業(yè)與非公經濟發(fā)展面臨的現(xiàn)狀問題及政策建議》載《經濟界》2018年第5期。
 
    2018年末,張衛(wèi)平撰寫的《改革開放40年我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀經驗問題及建議》一文,通過回顧自1978年至今改革開放的40年來,隨著黨和國家對非公有制經濟地位和作用認識的不斷深化和提高,作為非公有制經濟的中小企業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金時代”。改革開放前,農業(yè)以外基本上是國有經濟,在工業(yè)產出中,1977年國有企業(yè)占比77%,其余部分是集體所有制企業(yè)。現(xiàn)在這個比例倒過來了,2017年非國有經濟占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入的比重已達78%,國有控股企業(yè)只占22%。民營企業(yè)貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的新增就業(yè)。該文總結了改革開放40年來我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀、經驗、問題,提出了今后在社會主義新時代,如何發(fā)展非公經濟與中小企業(yè)的若干建議一文,刊登在民建中央《經濟界》雜志2019年第1期。經修改后,入編《中國(甘肅)非公經濟論壇論文集》(2019年10月)。
 
    ——加強社會主義參政黨的理論研究,提高民建自身的建設水平
 
    民建第七屆陜西省委員會成立以后,當時新設立了省委理論研究委員會。由西北大學校長方光華教授兼任民建省委理論研究委員會主任,張衛(wèi)平擔任省委理論研究委員會副主任。這一職位變化,對張衛(wèi)平這個金融工作者來說,是一挑戰(zhàn),同時也是一個機遇。2008年7月24日,民建陜西省理論研究委員會召開了第一次全體會議,要求充分發(fā)揮委員中的骨干力量,增強凝聚力,這對搞好理論委員會的工作是個關鍵。理論委員會鼓勵委員多渠道多角度發(fā)揮骨干作用,鼓勵委員在各級人大、政協(xié)會議上提出有一定影響的提案,反映社情民意。張衛(wèi)平作為省委理論研究委員會副主任,一直以來思考著,通過民建的參政議政是不是沒有民主監(jiān)督呢,實際是有,參政議政推進了民主監(jiān)督的層次與水平,推進了中國民主政治的發(fā)展。張衛(wèi)平通過學習思考著這些問題,如醍醐灌頂,心里豁然開朗起來。

    2008年,由張衛(wèi)平承擔的民建陜西省委員會的重點課題《陜西民建參政議政工作的特點問題與對策》,對民建陜西省委員會成立以來,特別是2002年換屆以來,民建參政議政工作的六大主要特點,當前民建參政議政工作面臨的四個問題,以及提高民建參政議政水平的六條建議進行了分析論證。課題參加了2008年中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀念改革開放30周年征文活動,刊登在中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的《炎黃情》雜志2008年第6期,同時,該文被中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為優(yōu)秀調研報告選送中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

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