古丈縣農(nóng)村信用社于1953年成立，從誕生到現(xiàn)在經(jīng)歷了迂回曲折五個發(fā)展時期：先將信用社下放給人民公社（生產(chǎn)大隊）管理，后又交給貧下中農(nóng)管理，變成農(nóng)村基層社隊的財務部門；
1979年將農(nóng)村信用社交由農(nóng)業(yè)銀行管理，既是集體金融組織，又是國家銀行的基層機構(gòu)，1984年農(nóng)村信用社恢復“三性”（組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性），成立了古丈縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，與農(nóng)行信用合作股合署辦公，共同對基層農(nóng)村信用社進行管理；1996年底，信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，直接由人民銀行承擔對農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社的管理職責，縣聯(lián)社管理基層農(nóng)村信用社；2003年9月，金融監(jiān)管職能從人行分離出來，農(nóng)村信用社劃歸銀行業(yè)監(jiān)管部門管理，2004年8月，國務院下發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》，湖南等21個省、區(qū)、市作為第二批進一步深化農(nóng)村信用社改革的試點單位，2005年5月26日，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社正式掛牌成立；從2005年5月農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社直接由省聯(lián)社管理，省聯(lián)社行使對農(nóng)村信用社的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務職責，至今已有8年時間。通過全轄員工的共同努力和社會各界的大力支持，近幾年的充分準備，申籌湖南古丈農(nóng)村商業(yè)銀行今年已獲銀監(jiān)會批準。古丈農(nóng)村信用社這風雨兼程的六十年，濃縮了古丈農(nóng)村信用社改革發(fā)展進程、載滿了豐碩成果、也記錄了她艱難蛻變的歷史，在60年改革發(fā)展史上留下了一串串足跡，取得了一項項豐碩成果，多項工作曾在全州農(nóng)村信用社系統(tǒng)排名第一。
轄內(nèi)連續(xù)20年無案件
古丈聯(lián)社始終堅持“質(zhì)量是生命、效益是根本、安全是保證”的經(jīng)營理念；始終堅持安全是保證效益的指導思想；始終堅持一手抓安全案防，一手抓業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)了從1993年以來連續(xù)20年轄內(nèi)無案件的好成績，在全州農(nóng)村信用社系統(tǒng)排名第一，乃至全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)也為數(shù)不多。其主要工作：一是抓安全案防教育，強化員工職業(yè)道德建設，提高員工整體素質(zhì)，使員工不想作案�？h聯(lián)社不論大會小會、業(yè)務培訓、還是與員工談心必講安全案防，縣聯(lián)社領(lǐng)導、中層管理干部時時繃緊安全弦、刻刻敲響警惕鐘，逢會必講安全案防工作的重要性和執(zhí)行制度的嚴謹性。同時，縣聯(lián)社與縣檢察院還建立了案防聯(lián)席制度，并常年聘請法律顧問，定期為縣聯(lián)社舉辦的法律知識講座授課，縣檢察院在培訓班進行案例分析，通過多種方式著力提高全員職業(yè)道德素質(zhì)。二是建立健全各項管理制度，狠抓業(yè)務發(fā)展，提高員工待遇，使員工不能作案�？h聯(lián)社各職能部門認真總結(jié)和分析制度執(zhí)行中的利弊，不斷建立健全管理制度和業(yè)務操作流程，每年將各項制度匯編成冊下發(fā)到人，作為學習的工具書，同時強化事后監(jiān)督，優(yōu)化人力資源配置，創(chuàng)新業(yè)務品種，落實得力措施，齊心協(xié)力抓業(yè)務發(fā)展，提升農(nóng)村信用社的整體效益，來增加員工福利待遇和收入，始終讓員工在思想上牢固樹立“我靠信用社生存，信用社靠我發(fā)展”意識，若發(fā)生案件既對不起家庭，對不起自己，更對不起組織。三是落實管理職責，層層簽訂責任狀，加大查處追責力度，使員工不敢作案�？h聯(lián)社班子始終堅持“以防為主，誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“案防無小事，責任重泰山”的意識，縣聯(lián)社黨政“一把手”每年與各基層社（職能部室）負責人簽訂了責任狀，各社（部）負責人又與下屬員工簽訂責任狀，做到一級管一級的下管一級責任制，并且每個員工每年初向縣聯(lián)社繳納不同職級的責任目標風險金，與員工考核和執(zhí)行制度情況掛鉤。同時，縣聯(lián)社切實加大制度執(zhí)行檢查力度，每季組織一次綜合性大檢查，對于違章違紀行為按規(guī)定進行連帶責任追責和處罰，員工的責任意識與監(jiān)督機制基本形成。四是加大物防投入，強化技能演練，筑牢安全屏障，使犯罪分子作不到案�？h聯(lián)社在經(jīng)費十分緊張的情況下，堅持“人防為主，物防為輔”的工作方針，1996年以來分別為12個基層網(wǎng)點新建改造辦公樓、加固庫房、維修宿舍13000多平方米，全轄安裝布控報警電話、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、更換新金庫、增加自衛(wèi)武器等基礎設施建設，累計投入資金5000多萬元。同時，各基層營業(yè)網(wǎng)點建立了自己的聯(lián)防組織，制定了聯(lián)防責任，定期開展技能演練，提高物防技防能力，做到人防與物防相結(jié)合，筑牢了安全案防屏障，實現(xiàn)轄內(nèi)連續(xù)20年無案件的目標。
率先完成縣聯(lián)社統(tǒng)一法人改革
古丈聯(lián)社為加快農(nóng)村信用社改革步伐，集中資金實力強化“三農(nóng)”服務，推動業(yè)務快速發(fā)展，在人民銀行湘西州中心支行的正確領(lǐng)導下，湘西州信管辦的正確指導下，古丈縣聯(lián)社上下同心同德，克服各種困難，成立專班抓改革，從2000年開始在全轄開展宣傳發(fā)動、整合機構(gòu)、創(chuàng)新服務、清產(chǎn)核資、歸并核算等工作：一是加大宣傳提升網(wǎng)點優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)和市場繁榮區(qū)整合一批營業(yè)網(wǎng)點，對部分位置較差、缺乏競爭力的網(wǎng)點進行撤并，優(yōu)化網(wǎng)點布局，提高網(wǎng)點經(jīng)營效益；二是抓服務創(chuàng)新，提升服務水平，充分把握國家重視“三農(nóng)”的有利時機，及時改變經(jīng)營策略，積極主動與地方政府的農(nóng)、林、水利等相關(guān)部門加強聯(lián)系，形成相互支持、相互協(xié)作的大好局面，充分利用利率市場化調(diào)節(jié)機制，逐步引導我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約化、科技化方向調(diào)整，提高經(jīng)營運行效率；鞏固優(yōu)質(zhì)客戶群體，在轄區(qū)內(nèi)篩選了大批農(nóng)民、個體工商戶、微小企業(yè)、各類經(jīng)濟組織作為農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶，不斷推出親情化、特色化、科技化金融服務，形成農(nóng)村信用社的優(yōu)質(zhì)服務品牌，用品牌占領(lǐng)市場；實施科技戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務手段，用科技引領(lǐng)市場；積極發(fā)展中間業(yè)務，拓寬服務領(lǐng)域，包括代理保險業(yè)務、代收水電費、電話費、代發(fā)工資等代收代發(fā)業(yè)務，整體服務功能得到加強；三是開展清產(chǎn)核資工作，對基層網(wǎng)點信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn)全面進行清理核對，摸清家底，歸并賬務核算，逐級上報清產(chǎn)核資和歸并賬務核算情況，向州人行報告改革過程及申請統(tǒng)一法人核準工作。到2001年6月末，在全州農(nóng)村信用社系統(tǒng)率先完成了縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，統(tǒng)一核算工作，將基層12個農(nóng)村法人信用合作社升格為縣聯(lián)社分社，原信用合作社下設的3個分社升格為縣聯(lián)社分社，由1996年與農(nóng)行“脫鉤”時的17個營業(yè)網(wǎng)點整合為15個營業(yè)網(wǎng)點，結(jié)束了單個信用社抗御風險能力底、經(jīng)濟效益差、管理難度大的歷史，實現(xiàn)了縣聯(lián)社獨立法人統(tǒng)一核算工作。信用社的產(chǎn)權(quán)到底歸誰所有、法人治理、管理機制等問題雖然沒有徹底解決和完善，但為推進農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度改革與發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
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